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幼儿园实行的是政府定价，病老最高定价500元。    我们发现，年人煤价降低后，用最低价格的煤价进行测算，热源厂的成本价依然与销售价发生了倒挂。    ●环境保护：易感判定价内容为生活垃圾处理收费，排污权有偿使用价格、试点初期排污权交易价格2项。    我们省的供热主要是燃煤供热，染新按照一般经济原理，煤价低了以后，供热价就要自然联动。

今后，我们需要努力的方向是，通过建立价格机制、健全完善价格规划，用改革创新办法进行监管，区分基本和非基本项目，兼顾行业上下游企业发展和民生保障，兼顾经济效率和社会公平，平衡经济发展和环境保护的关系，把保障和改善民生作为价格改革的出发点和落脚点。中共中央、国务院对医改的要求是，按照总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位的原则推进医疗服务价格改革。

    ●教育：定价内容为公办教育收费，非营利性民办学校学历教育收费，列入中小学教材用书目录的教科书和列入评议公告目录的教辅材料印张单价及零售价格3项。2015年，我们根据实际情况，将供热价格全部放到了市县，让市县根据各地的财政情况和生产情况来决定。在代收性服务项目方面，我们对学校也有严格的规定，每一种收费标准，都必须在价格网上公示。    从山西来讲，我省的医疗服务在全国属于中等偏下水平，但是近两年医疗费用的上涨速度非常快。

    ●养老服务：定价内容为政府投资举办的养老机构床位费、护理费1项。供热价格是具有公共服务性质的一种价格，各级政府都将它作为人民群众生活的基本保障。    ●交通运输：定价内容为车辆通行费。之前由政府定价的范围是我省非盈利性质的医疗机构，从去年下发了相关文件后，我省的非公立的医疗机构实行市场调节价。

因此，表面上反映出来的是看病贵的价格问题，但实际上，医改与经济发展水平、医保水平、个人承受能力等多方面因素息息相关。    目前，我省供热价格在北方15个供热省份中，是价格最低的。

为何煤价降低而热价并没有调整？    省物价局：最近百姓非常关心这个问题，向供热部门以及物价部门多次反映，这个我们非常理解。    关于看病贵的问题，现在我们面临的不仅仅是医疗价格的问题，而是综合体制改革的问题。

拿高校的收费标准来说，我省执行的是2000年的收费标准，在全国排在28位，收费标准是比较低的。今后，我们会逐步从按照项目定价的方式向按照服务单元、病种来定价。新版目录不包含中央定价项目内容，在省内凡涉及中央定价（国家发改委和国务院有关部门）的定价项目、定价内容一律按《中央定价目录》执行。缩小了部分政府定价项目范围，包括缩小燃气、供热、物业服务、医疗服务、殡葬服务和旅游景区等6项的定价范围。    ●殡葬服务：定价内容为殡葬基本服务收费1项。    3    记者：针对群众关注度高的教育贵看病贵问题，新版目录做了哪些调整？今后，这些由政府定价的项目和内容会增加还是减少？有何依据？    省物价局：首先我们来说教育。

    ●医疗服务：定价内容为公立医疗机构提供的基本医疗服务价格1项。与此同时，新目录把区域消费明显的重要商品和服务的定价权全部或部分环节下放到市、县人民政府。

我省现行定价目录是2002年颁布实施的，此次是旧版目录沿用13年之后的首次大修订。我们的价格水平要与医保、财政补贴、医院的成本和群众负担相结合。

    ●供热：定价内容为供城镇集中供热出厂价格和销售价格1项。例如，高中取消了择校费，对服务性收费实行备案制度。

盈利性的民办学校的定价，下一步将逐步进行试点化改革，逐步投放给市场。这15个城市中，热价最高的是山东济南市，6.68元，哈尔滨是6.39元，天津是6.25元，太原是3.6元。最大程度地实现公开透明，使价格权力在阳光下运行。    定价项目清单化    新版目录定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

城市公共汽（电）车票价、轨道交通票价。确保医疗机构能健全发展、医保资金可以承受、在群众负担不增加的前提下，推进医疗服务价格改革。

    因此，对比新旧版目录发现，凡是能由市场形成价格的，这次修订后都交给了市场，政府不进行不当的干预，只保留了少数政府定价项目。国防战备、抢险救灾、紧急运输等政府指令性道路客货运价率。

但可以肯定的是，关于医疗服务的定价方式会有改变。省内各级人民政府财政性资金，以及政府铁路（交通）投资公司投资控股的铁路货物、行李运价率，普通旅客列车硬座、软座、硬卧、软卧以及高铁动车组列车一、二等座票价率。

放开了具备竞争条件的14项重要专业服务收费。    管理方式严    依法建立定价目录进入和退出机制，法律、行政法规明确规定实行政府定价、政府指导价的项目，自动进入目录。在此次修订过程中，我们坚持的原则是，最大限度地缩小政府定价范围，充分发挥市场决定作用。法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目，自动退出目录。

   本报11月25日讯 记者从今日召开的山西省物价局新闻发布会上了解到，《山西省定价目录（2015年版）》将于12月1日起实施。我们发现，现在全省11个市，有9个市的供热成本倒挂，供热企业亏损，只有一个市持平，另有一个市略有盈余，还是因为节能改造带来了一定效益。

按照最低月份测算，热源厂的热价成本是27.83元/吉焦，然而实际上，热力企业在给热源厂结算的价格是23.14元/吉焦。我们的定价原则是，建立一个以成本和收入结构为基础的定价方式。

其中的最大亮点是，放开了45项定价内容，超五成由省级定价的内容下放到市县级人民政府。    关于医疗服务的定价项目会减少还是增多，不太好预测。